农民8个月逃过路费368万元 网友质疑收费标准

为了逃掉高速通行费、多挣钱，河南省禹州市农民时某购买两辆大货车后，拿着两套假军车牌照疯狂营运，8个月的时间里，免费通行高速公路2361次，偷逃过路费368万余元。河南平顶山市中级人民法院日前对此案作出一审判决，时某因犯诈骗罪被判处无期徒刑。

法院经审理查明，2008年5月4日至2009年1月1日，被告人时某为牟取非法利益，非法购买伪造武警部队士兵证、驾驶证、行驶证等证件，并购买两副假军用车牌照，在郑石高速公路下汤收费站、长葛西收费站、禹州南收费站、鲁山收费站多次骗免通行费，共计人民币368万余元。

法院审理认为，时某以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取河南中原高速公路股份有限公司免收其通行费，财物损失达360多万元，数额特别巨大，其行为符合诈骗罪的构成要件，已构成诈骗罪。2010年12月21日，法院做出判决，时某犯诈骗罪，被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处罚金200万元，并追缴违法所得的一切财物。

判决书显示，时某对检察机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，并当庭认罪、悔罪，请求法庭从轻处罚。记者了解到，在开庭审判中，时某未请代理律师，而法官在开庭前曾专门通知过他的家属。法院判决后，时某未提起上诉，目前该判决已生效。

此案是由平顶山中院刑一庭审理的。审理该案的审判长娄彦伟介绍，“主要是时某逃费时间长，涉案金额比较大，还专门办理了各类假手续，从手段、行为、后果来考虑，经过合议庭和审委会的讨论，最终做出这一判决。”娄彦伟说，因为偷逃过路费被判无期徒刑，这是对偷逃通行费用适用的最高刑罚，在平顶山目前也是首例。

河南国基律师事务所主任李晴川认为，平顶山中院的判决在法律依据上不存在问题。法官主要依据的是自2002年4月17日起施行的《最高人民法院关于审理非法生产、买卖武装部队车辆号牌等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。这一解释的第三条明确规定：“使用伪造、变造、盗窃的武装部队车辆号牌，骗免养路费、通行费等各种规费，数额较大的，依照刑法第二百六十六条的规定定罪处罚。”而刑法第二百六十六条，正是关于诈骗罪的规定。

微博之言

选自人民日报政治版微博

@橙子小哥：

每次都按照超载上限算，有法律依据吗？8个月要交368万多元的过路费，算下来每辆车平均每天要交近8000元。照此计算，那正常缴费的车辆不管怎么超载，都赔得死死的……

@八卦之城：

当事人提到在偷逃过路费期间，获利20余万元，这与偷逃过路费的金额存在明显差距。法院在未查清这一事实的情况下，作出判决有无适用法律不当或者量刑过重之嫌？另外，根据新闻数据计算，当事人偷逃过路费高达1559元/次，这样高的收费标准依据何在？

中国人均GDP的2%用于缴路费，排名全球第一

自1984年中国第一条收费高速路开通，“贷款修路，缴费还贷”几乎成了所有中国高速公路的“建设模式”。如今，一组中国过路费的数据已广为人知：全球收费公路总长约14万公里，其中10万公里在中国，占总公里数70%。而在美国，总里程为9万多公里的高速公路中，只有7800多公里为收费路段（约8.8%）。不仅收费路段多，中国车辆通行费也高得吓人。据世界银行2007年2月公布的研究报告披露，中国车辆通行费占人均GDP比例中以超2%居首位，比美国、日本、法国、意大利、加拿大、澳大利亚、西班牙、葡萄牙等国都高。[详细]

美国167公里过路费4.25美元，南京至上海300公里160元

《北京晚报》一篇2007年的报道曾给出过一个例子：一名记者在美国驾车，在贯穿南北的新泽西收费高速公路上行驶2个小时、约167公里车程下来，只付了4.25美元的过路费。作为拥有2亿多汽车保有量的“汽车上的王国”，美国的高速公路不仅四通八达，而且绝大部分收费极低，相比之下，名目繁多的过路费让在中国进行公路旅行显得奢侈不少。以从南京驾车（7座以下客车）到上海为例，3个小时、 300公里左右的车程下来需要缴160元的过路费，其中包括沪宁高速江苏段115 元、上海段15元还有30元“进沪费”。[详细]

中国高速路“越跑越贵”，日本高速路“越跑越便宜”

除了过路费票价绝对值偏高，中国高速路基本上“不针对普通人打折”。尤其是车流量稳定的大型公路，除针对军警、检方等公务车辆免票外，长期对普通多次通行车辆的优惠政策基本没有。而在日本，高速路不仅不存在省际收费不一的问题，过路费还可以打折。例如，在日本高速公路上行驶里程超出100公里的部分可享25%优惠，超200公里部分可享受30%优惠等。

中国高速路造价3-7千万元/公里，每公里收费0.9至1.5美元

世行报告称，中国车辆通行费率平均为0.12-0.21美元（2008年水平）。“买路钱”如此贵，那么修一条高速公路要多少钱呢？据上述“中国公路网”文章的说法，在中西部较贫困地区，地势平坦处修1公里高速公路约需资金3000多万元，山区则可高达7000多万/公里（桥梁和隧道占整段公路的40-50%，普通山区公路平均造价约为4500万元/公里）；而如在人口稠密的沿海发达地区，光征地拆迁费用就可能是“一个天文数字”，文章举例指出，征地费用的上涨甚至可能导致每公里通行费率翻倍。[详细]

德国高速路造价超1亿元/公里，家用车免费、货车1.5元/公里

德国高速公路堪称“欧洲最贵”，据德国官方测算，德国高速公路的造价每公里高达2630万欧元，其中光工程造价就平均达1180万欧元/公里，若算上高速路两侧的隔音墙、绿化和更换交通标志等费用，德国公路每公里造价则上升至2680万欧元。虽然造价比中国的高速公路高出不少，并且德国每家每户几乎都有汽车，德国高速公路却不怎么收“买路钱”。在德国，家庭轿车使用高速公路是免费的，只有12吨以上的卡车要征收0.15欧分的使用费。据2009年统计，德国收费高速公路段全长12000公里，出入口2213个、交叉口251个，每年需付过路费的大货车大约在120至140万辆上下，还包括40至50万非本国车辆。

中国高速路65%-85%靠贷款 在美国，为了保障高速公路的公共属性，政府从1956年起就从法律上硬性规定，州际高速公路由联邦政府和州政府按9：1比例出资，避免市场化融资的功利性的干扰。但在中国，修建高速公路的主要经费来源却不是税，却是银行贷款。据《四川在线》文章指出，中国大部分高速公路“15%靠财政拨款，85%靠银行贷款”；“中国公路网”文章则称，“国家规定最少要有35%的自筹资金”才能动工修路，高速公路35%资金来自政府投入，65%靠贷款。借钱修路、再靠“买路钱”还债，几乎成了中国高速路的“必由之路”。 还贷压力大、不得不延期：广东河源收费站预期还贷期达756年 对于一部分收费公路而言，由于车流量不足带来的还贷压力增大，确实是收费期限无限延长的根本原因。据《南方周末》报道，2005年，广东省多个部门下发的《公路收费站收费年限公告》显示，在74个省管非经营性收费站中，还贷期超过30年的收费站有33个，6个超过100年，其中河源的一个收费站居然要还上756年。2006年4月，河南省省级公路建设贷款高达321亿元、全年利息约为25亿元，而2005年该省全省干线公路通行费征收额却只有20.07亿元。也就是说，2006年河南省的通行费收入连利息都还不清。[详细]

一名公路从业者称，如果把全民交纳的税金都用于修建不收费的公路，就是典型的劫贫济富的行为。