汕尾书写深汕特别合作区品质化发展新模型

 ——万人徒步强“创文”，星河湾与汕尾共腾飞

继雄安之后，又一个中国城市——汕尾，引发了社会及各界高度关注。

2017年9月7日，全国第一个特别合作区——深汕特别合作区体制机制调整方案正式通过。合作区调整为深圳全面主导，正式改为深圳市委市政府派出机构；2017年9月14日，由汕尾市宣传部、市创文办主办，星河湾集团承办的“汕尾万人徒步迎创文”大型群众活动启幕，汕尾创文活动再掀新高潮……

(图为9月14日汕尾万人徒步迎创文活动) 

粤港澳大湾区经济引擎启动，其影响及作用已经由广州、澳门、珠三角等一、二线城市深入至汕尾、江门等四线城市，在此过程中，各级城市如何科学地可持续发展、成为关注的焦点。

作为全国第一个特别合作区，深汕特别合作区体制机制调整方案正式通过，意味着汕尾作为粤港澳大湾区的重要预备军团，其发展已经与大湾区发展同步进入了快车道。汕尾创新性、品质型的可持续路线及模式，不仅因为其在全国同类城市的发展中的首创性、探索性、示范性和标杆性，虽处四线城市却呈现出一线城市的发展特征而备受关注。

(图为汕尾)

“深汕特别合作区”为全国区域经济发展首创创新样板

1.区域经济发展创新模型

建国后，“特区先行者”广东一直走在改革的前列，深圳特区是改革开放的窗口，粤港澳大湾区和深汕合作区是新时期深化改革的试验田。每一个特区都具备极强的历史背景特征，其发展的成功经验都不同。广东、深圳，在特区/合作区式发展模型中依托于发展环境、区域城市的特色进行因时制宜、因地制宜进行创新，积累了大量先进经验，可在全面深化改革的当下为全国提供参考。

深汕合作区是中国第一个创新性的特别合作区，其发展路径的深化、产业模式的探索、发展模式的创新，具备极强的首创性、示范性和借鉴性的标杆意义。

2.城市合作发展的首创性样板

雄安新区、粤港澳大湾区、深汕特别合作区是新时期中国深化改革创新尝试的三大典型案例。雄安新区是中国千年大计、旨向国内国计民生；粤港澳大湾区则以“全球第四大湾区” 对标国际一线优质湾区；而深汕特别合作区的成立使粤港澳大湾区巨大的带动作用得以承接和消化，拉升以汕尾为代表的落后城市同步进入品质化发展轨道。由此，发达城市、发展中城市、潜力城市都得以科学、均衡发展，避免了区域经济发展差距的进一步拉大。这是符合当下及未来中国大国品质时代发展特征和趋势的。

3.先进城市带动潜力城市的首创性合作样板

深汕特别合作区历时七年化蛹成蝶，正式确定由深圳全面主导、正式改为深圳市委市政府派出机构深圳先进发展经验对于汕尾的直接输送，使得汕尾在未来的发展中，呈现出明显与一线城市同步、配套及协调发展的显著特征。

（图为深汕特别合作区区位图）

高起点，汕尾探索城市创新发展路径

深汕合作区的首创性、创新性和突破性，使社会各界对于汕尾的未来发展具有了更为丰富的想像力。在全面深化改革、全国各级城市均衡健康发展的当下，汕尾作为一个“以国际发达城市管理经验‘直营’的发展中城市”，在深汕特别合作区所辖的数十个城市中，汕尾的“双区”高起点不仅在全国范围内绝无仅有，而且承担起了为全国发展中小城市的健康可持续发展“城市创新发展打版”的作用和责任。

深圳、香港和广州为核心的粤港澳大湾区港口群，香港机场（国际航线网络、国际航空中心）、广州机场（链接内地和国际市场）、澳门机场、珠海机场、深圳机场组合成世界级机场群，将带来巨大的产业机会。同时，香港（金融合作先行区）、广州（资源配置和辐射能力）与澳门（构建葡语国家商贸服务业平台发展特色金融）合理打造多层次金融生态，堪称海上丝绸之路国际投融资枢纽。

同时，广东将构建“广佛肇+清远、云浮、韶关”“深莞惠+河源、汕尾”“珠中江+阳江”三大新型都市区，汕尾正在成为广东东部“蓝色经济走廊”的新增长区和粤东地区融入珠三角的桥头堡，巨大的产业发展机会已经来临。

2017年 7月5日，汕尾开工建设广汕铁路，并将汕尾高铁站规划为汕尾未来的CBD，汕尾正式进入粤港澳三地一小时生活圈。城际枢纽的打通，为其后续发展提供了承接和消化的平台。

同时，汕尾积极打造绿色公交示范市、积极推进发展绿色城市公交，大力发展低碳、高效的城市公共交通系统，争取在全省率先实现新能源公交全覆盖。汕尾在公共交通领域推广应用的新技术、新能源、新装备，也成为一大亮点。

伴随着交通、教育、医疗等各项配套设施的推进，如今的汕尾，已经拥有了“创新+品质”的新名片。

（汕尾，一座独具魅力的城市）

资源高配，汕尾打造区域经济产业标杆

深圳经验的无缝对接到汕尾、高产业标准、.城际交通轨道和物流的枢纽打通，使社会各界对于汕尾的未来发展充满无限想象力。

汕尾发展依托大湾区，因大湾区品质型发展路线决定了其上下游产业链条、资源链条均以“提质增效”为基础发展路径，因此，其所衍生、辐射、带动的城市或产业也与其保持一致。因为深汕合作区的首创性及汕尾的独特角色，大国质时代的创新发展成为其必然之要求。这对汕尾所引进的产业，以及产业之下的企业提出了较高的要求和标准。

一个地区的发展，政府引导、定调，商企应担当起推进社会进步的责任。在品质化发展的过程中，需要有市场的力量、创新的力量、技术推动的力量。企业所提供的，正是，推进各行各业发展进步的力量。

汕尾多举并行改善和优化商企经营软硬环境，积极促进产业链延伸，给企业最佳的发展环境，最大化刺激企业主观能动性、襄力深汕特别合作区发展。目前，汕尾已经引入了国家级云计算大数据中心、星河湾集团等各产业品质型龙头企业。汕尾因此而呈现出生态化、科技化、品质化的发展特征。此次星河湾协办的“万人徒步访创文”活动，正是汕尾首创型发展模式中首重于软实力打造的一个终端体现，也表现出汕尾坚持品质型创新性发展路线的决心。

（图为星河湾集团承办“汕尾万人徒步迎创文”大型群众活动）

星河湾助力汕尾品质化发展，彰显战略前瞻性

随着深汕特别合作区的成立，汕尾的品质化生活需求与发展同步进入快车道。汕尾在未来粤港澳大湾区发展中作用及影响独特，具备标杆特征，每一个引进的企业在汕尾的发展均将具备很强的标杆性、代表性、创新性和示范性。 汕尾，正在以开放、首创、创新的姿态与中国质时代各个产业的品质担当进行合作。

2017年3月，星河湾酒店正式落子汕尾，其住宅项目也同步开工。“星河湾将秉承对品质的一惯坚持，站在品质升级的前沿端口，将符合粤港澳大湾区和深汕特别合作区未来城市发展规划的生活方式引入至汕尾，以城市人居最高理想和终极梦想的标准，用品质代言区域品质人居。”

与星河湾集团的前瞻战略布署相似的，还有华为公司、好莱坞影视制作集团等大批能够代表中国品牌的品质型发展企业。因独特的历史机遇和国际环境，汕尾有可能成为世界湾区经济的创新品质发展模型的代表。可以预见，汕尾将成为“大国质造”新的历史发展时期背景下，新思维、新模式的发展典型；依托于深汕特别合作区和粤港澳大湾区的国际背景，汕尾的城市发展模型对于世界城市群经济发展亦具有重大的参考意义。

“星河湾将秉承对品质的一惯坚持，站在品质升级的前沿端口，将符合粤港澳大湾区和深汕特别合作区未来城市发展规划的生活方式引入至汕尾，以城市人居最高理想和终极梦想的标准，用品质代言区域品质人居。”

（图为汕尾星河湾项目俯瞰图-效果图）