侨外出国：欧委会欲严管“黄金签证”，欧洲购房移民面临收紧

欧债危机以来，欧洲很多国家纷纷开放“黄金签证”政策，允许外国人通过投资置业等方式获得本国居留许可，甚至是公民身份。这一政策深受“爱买房”的中国人喜爱，因此，自2014年至今，以葡萄牙、西班牙、希腊为代表的购房移民项目在中国炙手可热。不过，正是因为太过火爆，欧洲的“黄金签证”引起了国际调查机构和欧委会的注意。

据路透社报道，由于很多开放“黄金签证”的国家都加入了申根协定，这样一来拥有一个国家的签证就可以自由出入申根区的其他国家，无论旅游或是居住都十分便捷。数据显示，目前已有13个欧洲国家开放了“黄金签证”政策，包括葡萄牙、西班牙、希腊、塞浦路斯、马耳他以及多个东欧国家。其中，塞浦路斯和马耳他的政策除了永久居留，还有直接获得公民身份（护照）的政策。欧委会因而担忧“黄金签证”可能会破坏申根区的完整性。

与此同时，国际调查机构“有组织犯罪和腐败报告项目”（OCCRP）发布的一系列调查报告显示，一些国家政府对持有欧盟护照和居留许可的个人存在监管不足。国际民间反腐研究机构——透明国际（Transparency International）也警告说，尽管通过房地产洗钱并不是什么新现象，但是“黄金签证”项目会让此类行为的频率几何级数上升。

透明国际文章称，八个欧盟国家都对“黄金签证”接受者的身份进行保密。他们的财产来源没有得到充分审查，投资的具体细节也未公开，公众并不知道资金将用于何处。在信息不透明的情况下，“黄金签证”帮助一些官员和前官员逃避起诉，跨境输送非法资金。

早在2014年葡萄牙开放“黄金签证”两年后，就有反对声音强调，该项目为犯罪组织和国际洗钱活动敞开欧洲大门。但时任葡萄牙副总理博塔斯（Paulo Portas）明确的表示：“黄金签证在两年内为葡萄牙带来了12.7亿欧元的投资。如果我们紧闭国门，让其它国家赚到这笔钱，岂不愚蠢。”此后，葡萄牙甚至还降低了投资移民的门槛。

媒体作为反对声音中的特殊力量，还通过走访“黄金签证”的“用户”和代理机构，以实例揭示了这一引资计划的风险。英媒报道称，除了洗钱以及自由通行申根外，也不乏将黄金签证做作为“出逃途径”的人。这些外国人并不打算成为欧盟永久居民，他们只是想在自己国家政治、经济或自然环境发生变化的时候，便捷的踏上欧洲的“避险”、“避难”。正是如此强大的“市场需求”，让“黄金签证”吸金实力十足。

透明国际宣传总监凯西·凯尔索（Casey Kelso）说：“公民和居住身份是一个国家可以为个人提供的最有价值的资产，但一些欧盟成员国甚至都没有使用银行对其高净值客户进行的最低程度审查。” 反腐败机构全球见证（Global Witness）的雷切尔·欧文斯（Rachel Owens）也表示，“松懈的审查为那些寻求奢侈生活方式、逃避本国起诉的犯罪分子提供了便利的条件，这些肮脏资金带来的风险不仅仅涉及开放签证的国家，更可能威胁到整个欧盟” ，并建议欧委会对这种在家门口的“持续犯罪与腐败的风险”采取行动。

事实上，欧洲议会在2014年曾对“黄金签证”的风险作出警告，但未有实际行动。而今，“黄金签证”的风险让欧委会无法坐视不管了。据悉，欧委会计划在今年年底之前发布关于“黄金签证”的报告，这份报告将指导欧盟国家更好地实施这项计划。如果“黄金签证”想要继续下去，欧委会将对其进行监管。

侨外欧洲投资移民专家表示，“黄金签证”此前引发争议却没有被监管，一方面彼时的欧洲经济处于低谷，确实需要引资；另一方面获得签证的群体尚不具规模。而今，欧委会采取行动，一则欧洲迎来了经济的全面复苏，很多国家都走出了低谷，例如希腊即将推出“援助”计划；再有就是这么多年来，获得了“黄金签证”的人数日益庞大。因为这类移民项目多为三代移民，以家庭为单位的话，每年签发的“签证”数量相当可观，这就大程度的提升了腐败、洗钱等“犯罪”的可能性。

侨外欧洲投资移民专家指出，即使短期内欧洲不会“一刀切”地关停“黄金签证”，但是此类签证的申请条件以及审核要求极有可能在欧委会的监管下变得更为严格。简单来说，申请门槛、投资金额、获得永居的要求等都有可能更高。因此，建议有意向移民欧洲的投资人，在条件允许的情况下尽快投资，把握当前的“窗口期”。

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