1988年5月武汉市企业兼并市场事务所成立，这是中国首家产权交易市场，到了1994年，全国共成立了相关的产权交易机构大约是170多家。1994年4月，国务院办公厅发出明传电报12号《关于加强国有产权交易管理》的通知，暂停产权市场活动。1997年11月，全国金融工作会议决定对涉嫌场外非法股票交易的产权交易机构进行清理整顿，这个行业的第二次清理整顿与低潮。《企业国有资产法》出台以及中国国有产权交易机构协会成立，再次引发了各地地方发起交易所。2008年到2012年期间，地方交易所的快速扩张。
在此背景下，2008年8月5日北京环境交易所揭牌， 2010年5月30日北京金融交易所揭牌，此后北京相继成立权益类、商品类、金融资产类的交易场所约52家。
诚然，有关交易所在企业产权转让、国企增资扩股、资产转让、行政事业单位资产处置、涉诉资产处置等方面发挥了良好作用。比如，北京金融资产交易所，发行标准化金融产品效益甚好，2017年它的成交额约5万亿，营收5.63亿。可见，交易所在北京的社会经济发展作用是巨大的，是市场流通不可或缺的平台渠道。
由于中国从1992年开始建设市场经济体系，不到30年的时间，市场体系还是处在发展的初期，各类交易所市场体系不完备也是正常的经济现象。这里面缝隙多、空间大，需要地方政府合理的引导、监管。
《住经济周刊》曾经做过统计，散落于全国各地的交易所已超过300家，交易品种更是超过百种。交易品种不仅包括稀贵金属、艺术品、金融资产、股权，还包括农副产品、医药产品。在一些地方，就连国画、大蒜、药品、人参果、红辣椒、丝绸都成为了交易所的“主营业务”。虽然都名为交易所，实际上它们的“血统”有很大差别。其性质既有国营也有民营；有地方政府支持的，也有小企业单干的；有“小打小闹”的，也有努力建成国际定价中心的。
“它们的出现，有着流动性泛滥的土壤，有着实体经济投资难的背景，有着地方政府对金融中心的诉求，有信息物流配送不畅的环境，也有商品自身金融化的冲动。”其中，最为惹眼的当属文化艺术品交易所以及贵金属交易所。此外，在区域振兴规划推动下，金融资产交易所的组建也如火如荼。“现在很多地方政府都想在当地搞一个交易所。”当“试错”成为一种习惯时，即使没有规则也无大碍。所以，各类交易所雨后春笋一样冒出来，有些所不就那么光线明亮了。
比如：北京金融资产交易所、北京商品交易所、北京环境交易所、北京产权交易所、北京石油交易所……等等。这些交易所，鱼龙混杂，良莠不齐。其中，不乏一些交易所管理不善、欺诈投资者的案例，以北京石油交易所、北京大宗商品交易所的“恶名” 为甚，危害了北京金融安全和社会稳定。
北京石油交易所——网络充斥者不少关于“北京石油交易所骗局”的投诉，总体情况是，该所的业务员多次电话狂轰乱炸，声称北京石油交易所是国务院挂牌的、有资质的交易所等，取得投资人信任，诱导投资人做原油投资，甚至鼓动投资人投入更多的钱开通杠杆功能，最终导致投资人亏损巨大，恶名满贯。
北京大宗商品交易所——北京大宗商品交易所因合同纠纷案由被起诉24次、委托理财合同纠纷案由被起诉9次、因合同无效纠纷案由被起诉6次等，2019年8月9日还与交通银行股份有限公司深圳松岗支行作为被上诉人被立案1次。同时，网络上也不乏“北京大宗商品交易所骗局”的投诉。大概情况是，该交易所有关人员社交媒体建立股票交流群，每天不定期推荐股票，群里面有人都跟着老师操作，并且发送盈利截图，最后把投资人一步一步引到北京大宗商品交易所。然后，投资人在被骗取信任之后就继续跟着老师操作北京大宗商品交易所的有关金融产品，连续亏损，直至爆仓。在询问投资老师之后，老师也出面跟大家道歉，说是自己最近状态不太好，给老师几天时间调整一下，再带着大家一次把亏损的钱都赚回来。投资人及众多群友再次选择相信老师，继续加金，继续亏损，继续爆仓。最后走上重复亏损的套路。
此外，北京还有其他一些良莠不齐的“交易所”，从事非法的金融活动，通过股票QQ群、微信群中以分析师、老师、导师等名义博取投资人的信任，然后将投资人导流到交易所平台，导致严重亏损。最恶劣的是，还有以“交易所”的名义经营虚假交易平台，往往会以“低手续费”、“高杠杆”，“零风险”、“高回报”等幌子为噱头承诺轻松赚钱，吸引投资者进行所谓的投资，参与黄金投资、石油宝、股票交易、其他期货投资等，直到受害人上当受骗后，亏到血本无归。这些非法活动严重损害了“交易所”的公信力。
在90年代以至于本世纪初，人们会发现完全市场化，市场环境不允许。因为企业国有产权的转让，是一个复杂的高级商品流转行为，要求比较好的市场环境。第一个产权清晰与利益关联不够，国有资产归全国人民所有，但是资产的处置权，资产处置的收益分配权，跟处置的相关当事人，没有直接的清晰的稳定的联系。另外一个就是个人诚信与企业信用还不够，这个问题到今天在中国还没有解决。第三个就是中介评估体系。因为这种处置必须透过会计师事务所、律师事务所、评估机构等专业中介机构的服务才能够达成。机构的能力水平操守达到比较合适的要求，还有很大的差距。另外是委托代理人和职业经理人制度，到今天这个问题还没有很好的解决。接下来是法律和金融的支持。所有这些都告诉我们，在中国，不要说十几年前，就是今天，完全市场化处置，市场、社会、政策的环境还不具备。
那么怎么办？包括国资管理当局，包括国有企业，包括地方政府，都在进行着认真的思考与尝试。人们尝试过用精准评估的方法，你不就是卖企业国有产权吗？国有产权最关键的问题不就是估值问题吗？那结合重置成本法、收益折现法和市场法，再结合地区行业的中线水平，做出一个价值评估来。最后人们明白了，任何评估只能给出企业价值之一般，绝不能给出企业价值之具体与特殊，根本做不到精准。有的地方在思考与尝试组建强力机构，就类似俄罗斯克格勃那样的机构，用它来看着我们的国有资产。最后人们可能明白了，组建这样一个强力机构的综合社会成本，与省下的那点国有资产比可能得不偿失。当然也有人提出要发动群众，类似文化大革命的做法，那显然更是南辕北辙。
在这样一系列的思考与尝试的过程中，出现了一个重要的时间节点，就是2003年，一个重要的机构——国务院国资委成立了，一个重要的决定因素出现了，就是中国国有资产损益的终极责任人出现了。以前中国的国有企业特别央企，是所谓九龙治水，发改委管规划，经贸委管技改，财政部管企业出资，不同的部门分兵把口，但是企业损益特别是亏损的终极责任谁来负责不清楚。国务院国资委成立，这个角色出现了，一些喜人的变化就出现了。国务院国资委相关的管理部门，比如说产权局、规划局等认真的开始思考与尝试中国的产权流转的逻辑。据我们的观察，大概他们逐步形成了这样一些基本的思考与共识。
第一，就是尽可能的压缩行政处置的空间。国有产权流转本质上是商品转让行为，它与行政权力是不挂钩的，因此不要管权力多大，也不要介入具体的企业股权的转让、卖给谁、如何定价问题。第二当宏观市场环境短期内不可能完全改变的情况下，划出一个特区来，强制要求国有产权流转必须在这个特定的空间和环境中进行交易，这就是强制进场交易。第三，国务院国资委没有采取传统的政府部门做事情的逻辑，我要用一个市场，那我就正好给自己建一个自留地，也好安排相关的局长处长。他没有采取自建场的办法，而是选择了已经在市场上运行的产权市场。当然他提出了若干个选场的标准，达到标准，就可以承担国有产权流转的任务。当然，一个省级单位选择一家机构来承担。第四，允许特例。中国的改革，任何好的改革措施，如果不允许特例，一刀切，那可能实施起来也会很困难。因此国务院国资委对于产权流转也是允许特例，比如说纯国资之间可以无偿划转，同一企业集团内部的资产和产权可以相互划转等等，但是把这个空间压缩得非常小。最重要的是在产权市场中实行一个好的市场制度。
关于产权市场的制度设计。任何好的制度都是比较简单的。产权市场的制度设计也比较简单，就两个主题词，一个叫公开，一个叫竞争。这个公开主要指信息公开，通过高强度的高质量的信息披露，把国有产权要流转的信息推送到了有这个需求的几乎所有的人群。这样一个办法最大限度地发现了受让人，改变了拍卖行业周末在一个报纸的小报缝里做了一个小广告，他也信息公示了，但是天知道谁能看到这个广告。而产权市场的信息披露的强度，是圈里的人、行内的人、成百上千上万的人都知道，北京产权交易所，上海联合产权交易所，在这里天天的在推送发布这种信息。同时产权交易行业协会包括北京金马甲这样的机构，也是把行业的信息更大范围的多维度的发送出来。公开的另外一个好处是割断了特定的利益输送通道。相关的人想搞一点小动作，这是经常发生的，而堵塞这种特殊利益通道最好的办法就是让信息公开。信息公开最大的好处是把可能私相收受、鸡鸣狗盗的想法的成本大幅度的提高了。公开的另外一个好处是保证了公众的知情权。从法理上讲，国有资产是归全国人民所有，如何让全国人民有知情权，最好的办法就是信息披露。特别是如果一个具体企业的国有产权的转让，涉及到一些特定的利益相关方，比如说债权人，比如说该企业的员工，如何让他能够有知情权，最好的办法就是高强度的信息披露。公开还有一道好处就是保护当事人。国有产权转让的企业的负责人，转让的批准单位的负责人，应该说都还是战战兢兢的，大家头上都悬着国有资产流失的这样一把利剑。如何让这些人很坦荡，没有后顾之忧的来推动这个工作，最好的办法就是让信息是透明的，所有环节都是透明的，这对当事人是最大的保护。
产权市场制度的另外一个设计原则叫竞争。争什么？是争权力？争关系？争能力？还是争价格。我相信当时产权市场的相关设计人员对不同的“争”应该是做过思考的。比如说有人讲了，说一个企业，特别是有限责任公司，不仅仅是资合，还要人和，因此要有一定的能力。后来我估计也是小道理服从大道理，说这个能力很难比较。最简单的比较，特别是当把国有产权卖掉的状况下，最好的比较、竞争，就是价格竞争。通过竞争，通过市场的供求，通过交易的方式，通过出价高者得来发现价格。现在产权市场的制度设计，就是当挂牌期结束的时候，当只有一个受让人的时候，按照挂牌的价格协议转让。有两个以上就要采取不同的价格竞争方式，不同的价格竞争方式里面还是很有一点管理能力和技巧的。另外，竞争机制的还有一个好处就是有利于和谐社会。有的同志就笑了，这明显的有一点牵强。但在实际中真是这样。因为一宗大的产权交易，假设出现了竞争，各方为完成这样一个交易，需要做大量的前期工作，就是尽调工作，大规模的项目尽调花个大几百万甚至上千万都不稀奇。如何让花了这么大成本的各方，尤其是输了那方心安理得，心甘情愿。最好的解决办法就是通过竞争。你没有拿出更有竞争力的价格，你输了，那就得心甘情愿。
通过这样一系列的制度安排与逐渐的实践探索，中国的产权市场通过十几年的探索，建立了一个真的市场。这个真市场程序是明确的，信息是透明的，竞争是充分的。它解决了国有产权流转的基本问题，包括这个产权该不该流转，该以什么方式流转，该到哪里流转，谁有资格来购买，采取什么样竞争方式，该以什么价格成交等等，最终是确保国有资产的保值增值，杜绝流失。同时国有产权交易通过实践也得到了上位法，也就是《企业国有资产法》的支持和主管部门国务院国资委的全力的支持，形成了一支稳定的队伍。有一个全国性的行业协会——中国国有产权交易机构协会，也形成了一定规模的市场。这实际就是中国地方交易所的引爆点，也就是起点。
在这个起点之上，在各地方政府的支持下，从2008年开始到2012年期间，全国性的地方交易所的快速扩张阶段到来了。我所在的北京大概在那几年，基本沿着权益市场、商品市场、金融市场的这样一个路径在迅速扩展着交易市场。2008年8月5日北京环境交易所揭牌，2009年8月13日中国技术交易所揭牌，2009年11月23日中国林权交易所揭牌，2010年5月30日北京金融交易所揭牌，推动的速度是比较快的。我们把这个目前的地方交易所分成了三大类，权益类、商品类和金融资产类。金融资产类就是现在的金融资产交易所和金融资产交易中心。目前这个业态大约近七十家，其中2/3是在正常运行着。另外就是权益类。权益类有国有产权、环境权益、知识产权、林权、矿权等等。还有一大类是商品类，以大宗商品和特殊商品为代表，大宗商品是包括石油、铁矿石、棉花等等。它是生产资料类的。还有就是特殊商品，包括艺术品、红木等等。北京各种各类的交易场所，大约52家左右，其中28家是在正常运行的。
如果说两个典型，第一个就是北京产权交易所，它的前身是北京产权交易中心和中关村技术产权交易所。我是03年加入到中关村技术产权交易所，04年参与了北京产权交易所的运营。北京产权交易所目前有五大类业务，企业国有产权转让、国企增资扩股、国企资产转让、行政事业单位资产处置、涉诉资产处置。2017年总成交金额是2253亿，业务收入大约是8.76亿。另外在这个行业中的标杆性机构就是北京金融资产交易所，有企业信用债发行与交易、非标债权交易、国有金融产权转让三大类业务。因为有企业信用债的发行，这是标准化金融产品，因此它的交易额特别大，2017年的成交额大约是在5万亿，营业收入是5.63亿。
2015年到2017年全行业的交易额的进展速度还是比较快的。比如说2014年是1.55万亿，2015年到了3.76万亿，2016年是7.92万亿，2017年是7.9万亿，发展速度还是比较快的。交易规模比如2017年的全行业12类业务成交总数大约是164万宗，交易规模是7.9万亿。与2016年基本持平。大家看到这个饼状图，就会看到这有个非常特殊的现象。北京金融资产交易所因为得到中国人民银行及所属银行间交易商协会的授权，可以开展标准化的企业债券的发行与交易业务，它的年交易额已经占到全市场交易份额的70%以上。这类业务是不可复制的，如果剔除掉，其他11类业务的比例如右边这个饼图所示。
关于整个地方交易所的监管格局与清理整顿，全国性的标准化的涉众的金融交易所，由一行两会批准设立并监管。非标准化的不涉众的地方交易机构由地方政府（金融局或金融办）批准设立并监管。基本的监管原则是“谁批准设立，谁负责监管”。行业的土话叫做“谁的孩子谁抱走”。2011年国务院对各类交易场所进行清理整顿，出台了国发（2011）38号文以及国办发（2012）37号文，设立了证监会牵头的联席会议制度。过去一年左右时间，清理整顿贯穿了全年行业的走势。清整办陆续下发了四五个文件，实际上是对38号文、37号文进行具体的细化；要求各地进行白名单或者黑名单的公示；金融资产交易场所迎来了规范监管；股权交易场所基本整合完毕，保证每省一家；OTG模式基本退出；微盘微交易整体关闭；邮币卡发售全面叫停；商品类交易场所关停并转；风险监测防控平台试点开始推广；清算所模式开始迎来发展的契机；国家部委牵头落地全国性的地方交易所场所；期交所布局大宗商票交易等等这样一些动作。这一轮的清理整顿回头看对行业的业务形成了一定的压力，但也理清了行业发展的边界与方向，对于行业的长久发展是有好处的。
地方交易所快速发展的原因。这是由于中国尚处在市场经济的起步阶段，市场体系还不完备。中国建设市场经济体系，不到30年的时间，整个市场体系还是处在发展的初期，市场体系不完备，缝隙很多，空间还是很大的，特别是跟地方的结合。另外就是金融支持实体经济还显得不是很够。地方很多行业的需求与区域的特殊的要求没有得到满足。金融支持实体经济需要特定的通道与工具，也就是行业性、区域性的市场平台。中国的金融市场是一个“舶来品”，自上而下，不太接地气。因此地方政府都支持和推动地方要素市场建设，把它理解为中国特色资本市场的一个重要组成部分。有这么几个原因，一个是地方金融事权有限，问责的属地化，使得地方政府对交易市场一直萦绕于心。当然也有一些地方政府政绩驱动的攀比心态。比如说京津沪渝四大家，如果北京上海有了，天津和重庆肯定会琢磨，他们有的，我一定也要有。快速发展的另外一个原因就是有关部委的支持。部委对于用资本市场来推动产业的发展也是有一定的积极的意愿。另外就是交易所自身发展的需要，实际正是这几股力量共同作用的相关函数使得中国的地方交易所这样一个业态，屡经整顿，却始终生生不息。
如何认识地方交易所？应该说它是市场需求和行业发展到一定阶段的客观需求。市场在中国源远流长，周易中记载为“日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所”，这是炎帝当年规划市场的场景。从当年炎帝的日中为市，到今天的现代市场，经历过了长期的演化过程。中国真正意义的现代市场是改革开放的产物，很多是从国外引进借鉴过来的。因此它是一个非常复杂的多元的现代市场体系。我们所看到的现代市场，包括我们身边的地摊、夫妻店、菜市场、农贸市场、百货大楼、MALL，这是我们所说的日用商品市场。还有各种各样的批发市场，钢铁、建材和粮食等等，是生产资料的市场。在这些市场之上又出现了我们所说的交易所。
交易所是现代市场体系的高端形态，是指这样一些特征，体现在规则前置、标准明确、系统高效、全面服务。全面服务就包括交易所要提供信息披露、产品合规、投资人组织、交易组织、产品交割、支付清算等等全链条的服务。
构成交易所，我们认为有三大基石，叫做安全、效率与成本。在交易所里进行的交易，应该是安全的。因为得到了法律法规和相关政府政策的支持。这也是为什么很多地方交易所出了问题，老百姓可以到相关管理部门，比如金融办，到证监局去告状的原因。同时交易所里的效率要比在场外效率要高一些。第三成本就是综合成本是低的。
另外交易所的核心资产，不是那个大楼，不是计算机系统，而是信誉。所以我在北交所和北金所主持工作的时候，经常跟我的同事讲，单宗不能兴邦，但是单宗可以灭国。就是如果一宗交易出了大问题，就可能让你这个交易所关门。
所谓交易所之梦，是所有做交易所的人都有这样一个梦想或者叫情愫，做好了一个省市，就琢磨能不能做成一个全国的；做好了非标的业务，就琢磨能不能做标准化的业务；做好了to B的就想能不能做to C的。现在看这个交易所之梦，显然有点不太合时宜。
交易所有相当的特定行业的要求。这个特定行业既包括你所在的这个行业，比如说你是这个能源交易所，你要熟悉能源行业，同时你又要熟悉交易所的正常的规律性的东西。另外这个交易场所有地方性的，显然有它的地域性的要求。中国目前的情况是在区域分割下的市场建设。
标准这个词，在金融圈里，可以理解为是通用安全、契约完备、等额分割、流动性好的。现在的操作上，是把在银行间市场和交易所市场交易发行的产品理解为标准化。除外就是非标的。公众性就是投资人适当制度。我们按这样框格，就画成了九个格。我认为靠近标准化的这条线是红线，高净值客户以上的也是红线，那么就是1、2、3、6、9，这是地方交易所的禁区，原则上是不能碰的。我们能够碰的就是4、5、7、8这样一个范围内。有人说这范围小了点吧，但是在中国这已经是足够大的了。
关于交易所的特征，首先它的市场主体要足够的多。这是交易所最难的，唯此为大，就是你要回答人家为啥要来，谁让他来的？如何聚拢你的基本客户，这是最难的。第二是你的产品要足够多，足够丰富。你的产品标准、合规性、吸引力，以及你的产品的盈利能力要有空间。第三就是稳定公开严谨的规则，规则不能轻易动。第四要有一个很强大的信息系统。第五原则上实行代理交易制度，商为市之魂。这个市场是否活跃，最重要的看里边的经纪商的能量与多少？另外就是市场规模与运营门槛。作为一个地方交易场所，年100亿左右的交易额，年1000万左右的交易收入，只有超过这个门槛，才能够进入良性循环。还有就是市场是如何形成的？现在做的比较好的，比较大的基本上都是靠行政的力量形成的，比如说国有产权交易，比如现在的北金所。另外就是纯粹市场化的，目前看真正做成了的，陆金所是一个，其他的多数都还处于比较惨淡的经营状态中。
交易所是现代金融服务业，是多层次资本市场的一个重要组成部分。第二它是中立第四方。它既不是买方，也不是卖方，也不是为买卖双方提供专业服务的那些专业中介机构，它是为这三方提供交易环境的中立第四方。交易所还有一个特征是特许经营。一般在一个省市自治区的范围内，同类的交易场所一般只能有一个。因此我在北交所北金所的时候，就跟我的同事反复讲这个道理，“既然你能干的事情别人不能干，因此别人能干的事儿你就不应该干，否则就不公道，你也长久不了。”要站住这种中立的这种开场子的位置，你不能既当裁判员又当运动员。交易所还有一个特征，有很强的外部性。这是一个经济学的术语，这个机构对社会、对公众的影响，远远大于对内的作用，这就是外部性。我用过一个词叫“公器”，它实际它的社会功能远远大于它的盈利，内部管理功能。还有很强专业性，有一定的地域性。还有一条就是交易所一定能够提供不可替代的增值服务。交易所本身并不创造交易，这类交易在交易所成立之前就已经存在了。但是这类交易可能始终存在着那么一点不顺畅的地方，不合理的地方。比如说在信息披露上不够充分，在交易时间上比较长，在交易成本上有点偏高，在合规性上差了那么一点，有某些客群的独特要求没有满足。交易所存在的价值，就是在这些交易中的不合理的地方，你改变了一点点，帮了一点点，哪怕在一个链条上帮了谁一点点，你就出现了存在的价值。存在价值最好的检验的办法就是客户是否持续缴费。
对交易所而言，要按照交易所的规律来办，也就是风控为先，服务为本。交易所从业人员要尊重现代资本市场，现代金融服务业的规律，以服务客户、服务行业、服务地方为本，要本着风控为先，底线思维。刚才我画的九宫格，涉众的1、2、3区域不能碰，标准化的3、6、9区域不能碰，作为管理人员一定要有强烈的底线思维，红线绝不能碰。另外就一定要强化管理，包括客户管理，产品管理，合规管理等等。人才决定成败。交易场所是一个新的业态，懂的人和优秀的人才还是比较稀缺的。地方交易场所可以探索混合所有制，以提供比较强的团队激励与约束。在清理整顿回头看的大背景下，应该说行业处于冬天，不是法定进场的交易所，还有没有前景？依我看取决于改革，这个改革是大范围的改革了。取决于创新，就是我们自身的创新，取决于我们跟谁合作，我们能不能找到一个好的靠山，要立足本地，聚拢资源促进交易。在地方交易所交易的要素中，只有资产权益和商品有本地化的属性，资金没有严格的区域属性。因此地方交易所的定位是要围绕交易的发起方，也就是本地化资产权益和票据来提供服务，吸引更大范围的资金进场，盘活存量，为本地发展服务。
要依靠数字科技提高交易效率与风控。数字科技就是现在时髦的说法ABCD，A是人工智能。B是区块链，C是云计算，D是大数据。ABCD的思维，会打开我们在常规的传统的业务和管理上的空间。比如说我们可以借助大数据来更精准地进行客户画像，更精准地满足特定客户的特定产品的要求。人工智能可能会取代很多常规的简单计算的工作，这对我们整个交易所的管理和发展也会产生很大的作用。区块链很有可能是未来我们低成本的解决信用问题的一个最好的工具。因此只有靠服务创新和科技驱动，才有交易场所的明天。
不少圈里的人问我地方交易所可不可以投资？站在投资人这个角度，首先你要看清楚交易所的本质，它本质上是一个准金融牌照，那你就看值不值得投。当然要放弃短线投资暴富心态，要切断利益关联，不能把它作为一个融资渠道，有些民营企业投地方银行的那个思路是不行的，可以把它看作一个行业整合的工具，优化产业链的工具。这个行业今后并购的可能性是存在的。因此我讲好的交易所是一个金矿。
金融事权归中央，中外金融均是严监管。地方金融实际只有三件事，维稳、服务、聚要素。因此地方交易场所一定忌面面俱到，忌盲目攀比，忌内部竞争。要对交易所进行分类指导，聚焦优势与特色。
地方交易所如何监管？一是发展与监管并重，地方金融部门不仅仅是地方交易所的监管方，也是地方交易所发展的推动方，要结合区域目标，扶持特定地方交易所的发展，基于本地区发展目标，依托当地资源，寻找细分领域，进行整体规划，发展差异化的地方交易所。在规划中要有一定的前瞻性，站在地区经济发展需要的高度上，评估特定地方交易所的作用。第二是优化地方交易所发起主体。在发起设立时，对于发起主体的审核，要充分考虑本地资源的导入，又要具备专业的地方交易所的运营能力，很好地把握全国市场动态，才能使地方交易所顺利起步，并且发展壮大。第三是引入外脑，提升地方监管的这种专业性。对于地方交易所来进行分类监管，引入细分领域的专家，增强监管的专业性，做到不错杀真创新，不漏掉伪创新。第四是重视行业信息化建设，搭建风险监测防控平台。
由于中国从1992年开始建设市场经济体系，不到30年的时间，市场体系还是处在发展的初期，各类交易所市场体系不完备也是正常的经济现象。这里面缝隙多、空间大，需要地方政府合理的引导、监管。因此地方政府都支持和推动地方要素市场建设，是中国特色资本市场的一个重要组成部分，北京的各类交易所更是如此。这就需要各类交易所在发展中根据自身发展的需要，依法依归运行，相关的监管制度和管理体系也要与时俱进，定期修改、升级、完善。